马来西亚智库专家翁忠义：外部冲击下RCEP展示强

　　据央视旧事，7月8日至11日，第58届东盟外长会及系列会议正在马来西亚首都吉隆坡举行，当场区及国际热点议题深切交换。会议从题为“包涵性和可持续性”，其间将举行24场部长级会议，包罗取东盟的外部对话伙伴的双边会商，对象包罗中国、美国、日本等国度。若何应对美国关税的挑和，无疑成为会议的沉中之沉。会议召开之际，特朗普将“对等关税”实施日推迟到8月1日，称届时将对日本、韩国等国度征收分歧税率的关税。东盟次要国度——马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨、泰国、老挝、缅甸、菲律宾等都正在美国征收关税的名单中。近日，马来西亚智库亚太“一带一”共策会施行董事、海南商业港研究院高级研究员、马来西亚拿督翁忠义正在接管21世纪经济报道记者专访时，谈到东友邦家连结连合的主要性。有阐发认为，亚洲已成为新一轮全球化的随波逐流。正在翁忠义看来，RCEP型经济合做正在鞭策亚洲区域大市场扶植中的主要性愈发凸起。RCEP通过降低区域内关税、协调原产地法则、推进无缝跨境供应链，建立起一套应对机制，无效缓冲外部冲击。值得一提的是，近年来，马来西亚正在数字经济、人工智能、绿色成长等范畴的对华合做一曲走正在东盟前列。马来西亚是本年东盟轮值国，该国正积极鞭策合做应对挑和，以区域供应链的性和弹性。翁忠义曾先后任职于马来西亚交通部和贸工部，之后正在中国担任马来西亚驻华公使衔经济参赞。职务任期满后，翁忠义曾正在中马钦州财产园区担任总裁，并正在2015年受封拿督。（马来西亚智库亚太“一带一”共策会施行董事、海南商业港研究院高级研究员、马来西亚拿督翁忠义，拍摄/胡慧茵）《21世纪》：近期，第58届东盟外长会及系列会议正在马来西亚首都吉隆坡举行，聚焦地域一体化、关税挑和等热点问题。东友邦家连结连合对应对当前挑和具有如何的主要性？翁忠义：因为东友邦国情存正在差别，分歧国度会按照本身国情采纳多元的应对策略，也会使国度正在外部压力下发生政策不合。正因如斯，东盟更需强化内部连合，通过共识机制连结区域计谋自从性。正在应对数字取绿色能源转型、天气变化、粮食平安、供应链沉组等配合挑和时，唯有以“配合立场”发声，东盟才能做为一个全体被外部世界注沉取卑沉，进而本区域的和平、不变取经济韧性。《21世纪》：博鳌亚洲论坛2025年会发布的《亚洲经济前景及一体化历程2025年度演讲》显示，东盟正在全球价值链中的地位上升显著。你认为东盟该当若何建立更强大、高价值的价值链？这对东友邦家提拔可持续合作力有如何的意义？翁忠义：《亚洲经济前景及一体化历程2025年度演讲》指出，东盟正在全球价值链中的地位显著提拔。这一趋向表现了东盟内部财产根本不竭加强，特别是正在马来西亚等国带动下，构成了具备国际合作力的中高端制制生态。东盟应抓住亚洲做为全球制制取消费核心的布局性机缘，强化本身正在全球价值链中的嵌入体例，向高附加值范畴攀升，以建立更强大、更可持续的区域财产系统。举例来说，马来西亚已正在半导体财产的封拆、测试取中端制制范畴成立了根本，正在功率半导体、光电子器件、全球射频(RF)元件及MEMS传感器方面具备较强的产能劣势。然而，马来西亚还缺乏先辈制程的芯片制制取研发能力。这种“强中逛、弱上逛”的布局正在很多东友邦家中也有雷同表示。为了提拔全球价值链地位，东盟应从三方面动手：一是加强区域内部财产分工协做，通过RCEP机制实现环节零部件、原材料取手艺办事的互补；二是鞭策区域创重生态扶植，成长使用导向型研发系统，吸引更多外资高科技项目落地；三是打制手艺取人力本钱联动机制，鞭策当地人才向高端芯片设想、材料工程取系统集成等范畴转型。全体而言，通过阐扬既有的封测制制劣势、对接亚洲供应链焦点节点，并逐渐向更高手艺含量环节渗入，东盟无望从“加工核心”迈向“立异枢纽”。另一方面，​​​​中国立异实力全球领先，2024年研发经费投入跨越3。6万亿元，稳居世界第二。​因而，东友邦家和中国正在先辈手艺研发范畴有很大的合做空间。以前马来西亚学生更多会选择到欧美留学进修手艺，现正在我们会建议把学生派到中国去学AI手艺、数字化和智能化手艺。《21世纪》：本年是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施三周年。RCEP做为全球规模最大的商业协定具有如何的特点？将来若何深化RCEP对中小微商业企业的赋能效应？翁忠义：《区域全面经济伙伴关系协定》是全球最大的商业协定，涵盖亚太地域15个经济体，其经济体量、货色商业额取区域总生齿约占全球的三分之一。但RCEP的实正意义远不止规模复杂，它代表了一种新型区域从义。相较于以往由单一国度从导、形式相对的区域化模式，RCEP更具矫捷性，更强调企业驱动取包涵性。而是正在尚未笼盖的范畴填补空白。RCEP通过降低区域内关税、协调原产地法则以及推进无缝跨境供应链，建立了一个内正在缓冲机制，以抵御外部冲击。起首，RCEP实现中、日、韩正在一个同一商业框架下协同，这无疑是汗青性的冲破。别的，RCEP也同一了关税布局，整合了堆叠的商业协定，并答应任何RCEP国的增值部门计入区域原产地含量，从而降低商业壁垒，激励区域内供应链的建立。正在消弭非关税壁垒方面，RCEP也做出了环节许诺，例如要求一般货色正在抵达后48小时内放行、对易腐品实施6小时的通关机制，显著提拔了商业便当化程度。正在当前多边从义面对挑和的布景下，RCEP通过同一法则、提拔物流效率、深化轨制合做，为区域经济融合供给轨制保障，展示了强大的轨制韧性。正在RCEP的列国中，中小企业正在企业总数的占比跨越90%。要实正中小企业正在RCEP下的成长潜力，需要有具体、可施行且有针对性的政策实践，好比加速扶植RCEP数字平台，向区域中小企业供给定向消息办事，设立特地的区域中小企业支撑基金等。《21世纪》：你曾暗示，RCEP展示了强大的轨制整合力，为区域国度出格是全球南方国度供给了更容易进入、更好落地的全球化径。RCEP若何表现其做为一种新型区域合做模式？翁忠义：RCEP做为一种新型区域合做模式，最显著的特征是其高度包涵性和轨制整合能力，它囊括了从最不发财国度如人均P较低的老挝，到中等收入的成长中国度如马来西亚，再到发财经济体如日本和新加坡等分歧成长程度的。这种差同化形成恰好表现了RCEP“低门槛、广笼盖”的轨制设想逻辑，使其成为全球最大、也是最具成长潜力的商业协定之一。虽然RCEP可能不如CPTPP那样强调市场准入深度和法则束缚，但恰是这种“更可及、更易落地”的设想，为全球南方国度供给了一条务实可行的全球化径。对很多新兴经济体而言，RCEP供给了更可行的径，使它们不被过高轨制壁垒，从而逐渐融入区域取全球价值链。正在全球管理尚未构成不变共识之前，以RCEP为代表的强调“包涵性”取“差同化许诺”的区域合做平台，为全球南方国度供给了轨制练习训练场取经济整合径，为中持久成立一个更抱负的全球次序创制了前提。《21世纪》：由中邦交建承建的东海岸铁估计将于2026岁尾落成，2027年投运，无望取从中国到东南亚更多地域的铁连通。近年来，共建“一带一”正在东友邦家取得了很多，你若何评价“一带一”对东友邦家经济成长和区域合做的影响？瞻望将来，你对于以高质量根本设备和财产合做为沉点，建立立体互联互通收集有多么候？翁忠义：我正在马来西亚贸工部工做时，曾深度参取中马共建“一带一”。最典型的项目是中马“两国双园”。马中关丹财产园区位于马来西亚东海岸经济特区的彭亨州首府关丹市，距离马来西亚首都吉隆坡约260公里，邻接关丹港，是中国正在马来西亚设立的首个国度级财产园区。值得一提的是，中企还参取了关丹港的扩建。此外，中马打制高质量共建“一带一”旗舰项目——马来西亚东海岸铁，这个项目对马来西亚经济的成长做出很大贡献，特别是马来西亚东海岸和西海岸的经济成长并不均衡，马来西亚首都吉隆坡、马来西亚最发财的地域之一槟城都正在西海岸，而东海岸虽然有石油、天然气和矿产等资本，但没能实现经济的增加。因而，正在关丹财产园等项目建成后，马来西亚东海岸的投资较着添加，也为本地创制了良多工做岗亭。扶植中的马来西亚东海岸铁，正在帮力东海岸构成高端制制业财产链方面做出庞大贡献。并且东海岸铁向西联通巴生港，可以或许带动周边地域的经济。下一阶段，但愿共建“一带一”可以或许把保守范畴的合做升级至新兴财产，好比聪慧城市的扶植、AI、航空航天财产等较为高端的财产，这也是马来西亚一曲想成长的财产。将来，中马正在海洋合做方面也具有很大的空间，包罗近海捕捞等蓝色经济项目。并且两边的农业合做，将来可聚焦提拔农业科技，提拔区域内食物平安并打制食物品牌。《21世纪》：跟着人工智能、5G等新兴科技正在中国迅猛成长，有阐发认为，中国科技企业高质量“出海”时代正加快到来，出格是正在东盟地域。你若何对待中马数字经济合做的前景？翁忠义：人工智能、5G、云计较等新兴手艺正在中国迅猛成长，中国科技企业正送来“高质量出海”的新阶段，东盟特别是马来西亚，正成为这一趋向的主要衔接地。中马正在数字经济范畴的合做具备优良根本取广漠前景，出格是正在手艺转移、人才培育取财产对接方面的协同日益加强。以华为为代表的中国科技企业正在马来西亚已深耕多年，帮力当地数字转型取人才扶植。华为自2014年起通过“将来种子”打算，已为跨越145名马来西亚学生供给科技教育机遇；通过取全国45所大学合做成立ICT（消息通信手艺）学院，为当地学生供给了世界一流的培训资本，帮帮他们更好地跟尾教育取职场，表现其不只是消费电子企业，更是深度参取当地ICT生态扶植的持久伙伴。马来西亚也积极鞭策数字带领力扶植，例如由华为和马来西亚通信取多委员会（MCMC）配合鞭策的“数字带领杰出打算”，三年内将培训300名数字人才，填补技术鸿沟，为马来西亚国度财产升级供给环节支持。正在如许的双向勤奋下，中马数字经济合做正呈现出多条理、可持续的成长态势。从中国科技企业的研发投入、全球运营经验，到马来西亚合做的政策取向，再到高校取企业的深度互动，两者的协同效应将为区域数字经济注入新动能。《21世纪》：为实现2050碳中和方针，马来西亚积极鞭策减碳政策。正在绿色成长方面，你认为马来西亚取中国可开展哪些合做？翁忠义：正在当前全球绿色转型加快的大趋向下，东盟已明白许诺鞭策绿色成长议程，包罗正在可再生能源、碳减排取绿色根本设备方面设定了中持久方针。然而，要以更高效率和更低成本实现这些方针，必需借帮具有规模劣势取成本劣势的合做伙伴。中国恰是这一环节脚色。中国正在绿色能源范畴，特别是正在太阳能和储能设备方面，已具备显著的全球合作劣势，整套储能系统的总成本以至可能是部门国度同类系统的一半。如许的成本布局，为马来西亚和东友邦家大规模推进绿色能源摆设供给了可承担的选择。因而，马中正在绿色成长范畴的合做应聚焦于几个标的目的：一是鞭策可再生能源手艺的当地化转移取结合制制，降低进口依赖；二是加强绿色金融取碳市场机制的协调，帮力企业转型；三是配合开辟绿色根本设备项目，如光伏园区取智能电网；四是正在多边平，配合绿色供应链尺度取区域互联互通。通过这些合做，马来西亚不只可以或许加速其绿色转型历程，正在全球绿色经济邦畿中占领更具计谋意义的。《21世纪》：粤港澳大湾区是中国立异成长的高地，你对大湾区的前景有何见地？大湾区将来取马来西亚之间可成立如何的合做？翁忠义：粤港澳大湾区扶植是中国立脚全局和久远成长做出的严沉谋划，正在中国成长大局中具有主要计谋地位。大湾区具备强大的市场容量、完美的根本设备和优良的营商，这对马来西亚企业而言，无疑是一个充满潜力的合做对象取拓展平台。起首，粤港澳大湾区复杂的生齿基数和中高收入群体，为马来西亚的食物饮料、旅逛办事等行业供给了广漠市场。目前，马来西亚取广州之间每日有多达10班的曲航航班，凸显两地正在旅客、人力资本取商务往来上的亲近联系。马来西亚品牌如喷鼻格里拉、百盛集团(Parkson)、完满集团（Perfect China）早已进入大湾区市场，珠海国际赛车场也曾由马来西亚LBS集团持有，可见马来西亚企业对本地市场具有必然领会取运营经验。其次，大湾区强劲的教育取人才政策也为马来西亚青年供给了成长机遇。粤港澳大湾区集聚了浩繁优良高校，再加上高端人才引进补助、科研激励政策，为马来西亚学生和专业人士供给了继续深制和职业成长的双沉径。跟着中马之间学历互认的机制逐渐健全，这些院校无望成为马来西亚留学生的主要方针。瞻望将来，中马可正在大湾区平深化多条理合做：正在经济层面，鞭策中小企业落户大湾区、摸索结合品牌取跨境电商平台；正在教育取人才层面，成立高校合做机制、鞭策练习取就业对接；正在文化取旅逛层面，打制双向文旅交换线取特色城市品牌。粤港澳大湾区不只是中国的增加极，也无望成为马来西亚对接中国高质量成长的新高地。