海南自贸港封关更多细节来了

　　王令浚引见，总的准绳是，“一线”铺开什么，“二线”就管住什么，做到既精准管住，又高效便利。“一线”进口方面，进一步提高通关便当化程度；“二线”出岛方面，凸起智能高效监管。

　　此中，进口纳税商品目次、禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都已制定好。软硬件前提方面，已全面完成。封关硬件设备通过国度验收，国际商业“单一窗口”、海关聪慧监管平台等消息系统也已建好。压力测试练习训练方面，正压茬推进。加紧“全流程、全要素、全笼盖、大样本、实和化”压力测试，“管得住”的能力较着加强。

　　“简而言之就是放宽，扩大试点，对60个商品编码的旧机电产物打消了进口许可证办理，笼盖约80%纳入进口许可证办理的旧机电产物，根基可以或许满脚海南企业出产自用需要。同时，正在现行自贸试验区、分析保税区相关政策根本上，答应38个商品编码的产物正在海南自贸港开展保税维修，实现该范畴全国最高程度。”袁晓明说。

　　此外，海关总署研究制定了《中华人平易近国海关对海南商业港监管法子》和系列配套办理轨制，明白了全岛封关后，海南商业港取境外之间进出、货色由海南商业港进入内地，以及海南商业港内的海关监管要求，为实施平安高效精准监管供给了轨制保障。

　　王昌林暗示，正在12月18日这一天启动海南商业港封关运做，具有主要意味意义，也是向世界展现我国坚持不懈扩大高程度的决心和决心。

　　袁晓明暗示，《清单》的出台将帮力海南自贸港优化商业成长，加强商业成长动能。一方面，《清单》初次全面系统地列了然国度现行实施、办理办法的进出口货色、物品范畴，有帮于运营从体清晰便利地领会办理鸿沟；另一方面，《清单》正在履行国际公约权利、、守牢生态环保底线等前提下，连系海南自贸港成长需要，放宽对部门进口货色的办理办法。

　　冯飞暗示，海南将加速对接国际高尺度经贸法则，扶植“两个”“两个枢纽”“两个收集”，也就是中国企业国际市场的总部和境外企业进入中国市场的总部、西部陆海新通道国际航运枢纽和面向承平洋、印度洋的航空区域门户枢纽、国际经贸合做收集和国际人文交换合做收集，让海南的外资更多、外贸更活、外国人更丰衣足食，更亲近地融入全国同一大市场，以政策落地的现实成效彰显“中国的大门越开越大”的果断决心和严沉机缘。

　　国务院旧事办公室7月23日举行旧事发布会，国度成长委副从任王昌林，财务部副部长廖岷，商务部部长帮理袁晓明，海关总署副署长王令浚，海南省委、省常委会从任冯飞，海南省委副、省长刘小明引见海南商业港扶植相关环境并答记者问。

　　“接下来还有几个月时间，我们将放松做好后续预备工做，帮帮运营从体充实领会封关政策、开展相关营业测试。”王昌林说。

　　“2024年全省欢迎中外旅客9720万人次，比上一年添加8%；此中入境的旅客添加了1倍多。本年是海南自贸港封关运做、扩大之年，我们将抢抓机缘，加速扶植国际旅逛消费核心。”刘小明说，“请到海角天涯来，这里四时春常正在，海南欢送您！”？。

　　“后续，财务部将持续领会相关政策实施环境，出格是运营从体的获得感，当令优化调整政策内容，也将和海南省一路为市场从体促进办事。”廖岷说。

　　商务部会同相关部分制定出台《海南商业港、进出口货色、物品清单》（下称《清单》），做为自贸港焦点政策的构成部门，正在我国现行货色商业办理模式的根本上，做出了全新摸索。

　　同日，财务部、海关总署、税务总局结合印发《关于海南商业港货色进出“一线”、“二线”及正在岛内畅通税收政策的通知》《关于海南商业港进口纳税商品目次的通知》，明白海南商业港全岛封关时的货色税收政策。

　　廖岷正在会上引见，为稳步推进海南商业港全岛封关，财务部牵头制定了货色进出“一线”“二线”及正在岛内畅通的税收政策，以及海南商业港进口纳税商品目次，拟于全岛封关运做之日起施行，届时现有进口“零关税”政策将纳入封关后的货色税收政策一并实施，如许海南商业港进口“零关税”轨制系统将根基确立。

　　三是政策的前提进一步放宽。封关运做当前，能够正在享惠从体间流动，免于补缴进口税收，这对于延长岛内的财产链条，构成财产集群效应，具有积极意义。

　　王昌林暗示，全岛封关运做是海南自贸港扶植的标记性工程，是进一步扩大的主要行动，具有里程碑意义。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’铺开、‘二线’管住、岛内”为根基特征的化便当化政策轨制。

　　“下一步，海关总署将按照全岛封关运做环境和海南的现实需要，持续完美取全岛封关相顺应的海关监管模式，帮力海南轨制型，赋能海南商业港高质量成长。”王令浚说。目前海南自贸港扶植已进入成型起势、即将全岛封关运做的新阶段。他暗示，封关政策方面已预备停当。

　　2021年7月，加工增值货色内销免关税政策率先正在洋浦保税港区开展试点。4年来试点政策进行了多次优化调整，试点范畴由仅2。3平方公里的洋浦保税港区扩大到了海南商业港全域。海关总署会同相关部分和海南省，对封关后加工增值免关税政策做了进一步的优化完美，制定构成《中华人平易近国海关对海南商业港加工增值免关税货色税收征管暂行法子》。

　　王令浚暗示，封关后加工增值免关税政策次要正在放宽企业享惠门槛、扩猛进口料件范畴、优化加工增值计较公式、扩大加工增值累计的合用范畴等方面做了优化。总的来看，封关后的加工增值政策享惠门槛降低，受益面扩大，可以或许较好满脚岛内企业出产需要，有益于培育打制财产链和财产集群。

　　据悉，取封关运做前的政策比拟，封关后有三个方面的较着变化：一是“零关税”商品笼盖面显著提高。全岛封关运做当前，进口“零关税”商品将实行负面清单办理，由进口纳税商品目次代替此前的“零关税”商品反面清单。“零关税”商品范畴将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全数商品税目标74%，比封关前提高了近53个百分点。

　　冯飞暗示，当前的沉中之沉，就是抓政策落实。海南将精确把握封关运做，切实履行从体义务，按照政策项目化、使命清单式、结果可评估力以赴抓好落实。“封关运做政策落地，本身就是深化轨制型的一部门。”！

　　王昌林暗示，封关后，海南将实施愈加优惠的货色“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，正在岛内享惠从体之间可免得进口税收畅通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。

　　据引见，封关后，海南自贸港将继续连结取内地之间的便利往来，内地搭客进出海南岛不只不会遭到影响，还可享受更好的旅行和购物体验，采办到更多免税产物。