听闻美国要对越南加征46%的对等关税时,正在越南运营工场的中国人张以润描述,“第一反映是惊讶加担忧,随后是淡定,我们感觉美国很可能会改变策略,现实也确实如斯”——当全球的对等关税政策发布一周后,美国总统特朗普决定延期施行90天,只要中国除外。本年23岁的张以润是一位很有设法的厂二代。2018年,他的父亲来到越南东南部平阳省开设了一家工场,从营PP打包带和PE拉伸膜,为家具厂等供给包拆卸套,便利产物运输。大学结业后,他先工做了一年多,之后告退来到越南,帮帮父亲打理工场。他测验考试斥地新的标的目的,改善当前的营业形成,多做更高利润和更高手艺含量的工做,从而扩大外贸份额。然而来了没多久,特朗普的“关税大棒”紧随而至。不外,据张以润说,正在越南的中企临时没遭到太大影响,他四周也没有人急于调整出产。供职于浙江某外贸公司的黄玥(假名)也向《凤凰周刊》暗示,虽然公司有所忧愁,但没影响到正在越南的投资打算,“终究我们对于美国的关税行动已有预见,之后也会积极寻找应对办法”。黄玥所正在的公司目前正在河内有处事处,并正在取河内相邻的河南省设有工场。傍边企老板们正在期待90天后靴子的落地,东南亚国度则正在积极寻,试图处置好和中美两大商业伙伴的关系。一方面,他们派出高层官员到进行构和,但愿改变特朗普的设法;另一方面,4月中旬出访越南、马来西亚、柬埔寨三国,对后者来说,这是取中国加深经贸往来的绝佳时辰。新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院越南研究项目拜候学者阮克江向《凤凰周刊》指出,“久远来看,商业和或将加快越南推进供应链多元化、提超出跨越产附加值以及拓展新商业伙伴——特别正在欧洲和‘全球南方’国度的勤奋。”
4月2日,特朗普对全球多国加征对等关税,此中针对越南的税率为46%,马来西亚为24%,柬埔寨则是49%。这一政策若是施行,对于越南的损害难以估量。“关税将冲击越南出口导向型经济模式的根源。”英国《经济学人》阐发称,越南近年送来大量制制业投资,该国廉价且受教育程度优良的劳动力吸引了一批制制商转移至越南。数据显示,过去十年(不包罗疫情期间),越南经济的年均增加率为7%摆布,对美出口占到越南总出口的30%,占其表面国内出产总值(P)的25%。
英国经济研究院模仿了关税对越南的影响,正在“最佳”假设下,即美国经济不会呈现阑珊、其商业伙伴没有报仇、投资也不会因不确定性而受阻,到2026年,越南的产出将比关税前低3。5%。《经济学人》称,这相当于将越南的增加率削减一半。黄玥说,若是按照46%的税率施行,其所正在公司的利润将会大幅压缩,“就我们处置的纸成品财产而言,其利润劣势很大程度上源于关税。将来我们将不得不取客户协商处理方式,但必定会形成由于无法告竣同一看法而不继续合做的环境。”黄玥提到,目前不雅望的同时,公司曾经把能够加急出货的订单都出掉,防止可能的风险。好比平阳省大量出口陶瓷,美国市场占到本地出口总额的约70%。越通社报道称,美国已将自越南进口陶瓷产物的关税从本来的6%提高至16%,平阳省陶瓷协会认为,该税率仍正在可接管的范畴内。“陶瓷产物正在国际市场上合作压力较小,美国针对该类产物的查询拜访也较少,因而我们仍有但愿争取到合理的税率。”该协会担任人说。越南果蔬协会阮清平允在接管越通社采访时称,每家企业都有本人的处理方案,我们将提请国度供给支撑来开辟新市场,并正在税收、银行利率、耽误贷款刻日等方面供给支撑,以便企业正在碰到初期坚苦时仍有财政能力应对。”短期的应对也正在进行中。阮清平说,多家企业正放松时间取合做伙伴协商,添加出口量,以避免库存积压。除了果蔬行业,腰果企业同样正在加紧出库存——从4月初起头,越南出口美国的腰果数量比往年同期添加了30%。
但做为中国企业从,张以润和黄玥仍然对将来抱持乐不雅立场。这种乐不雅有一部门来自对越南的信赖。“我们的越南员工都认为本人的国度和美国关系还不错,只需两国带领人协商一下,所有工作都好说。但他们也大白,为了向美国寻求,越南可能会对中国转口或进口的商品加以。”张以润向《凤凰周刊》提到,“假如线%关税,最严重的不是我们这些正在越中企,而是越南全体国平易近。所以越南带领人必然会想法子和美方构和,寻求处理方案。”越南简直付出了庞大勤奋来换取特朗普的回心回心。特朗普正式颁布发表加征关税后,越共地方总、国度苏林4月4日就取特朗通俗了电线日派出副总理胡德福拜候,取美国财长贝森特进行协商。多名知恋人士透露,越南正积极争取将关税降至22%-28%,并但愿能进一步下调。
越南说,愿将美国商品的关税降至零,并许诺会采办更多美国商品,为美企正在越南的投资创制便当。越捷航空取贸易航空贷款公司AV AirFinance签订了价值3亿美元的和谈,并同意采办200架737 MAX波音飞机。越南还打算从洛克希德马丁公司采办C-130货机,构和正正在进行中。
正在维系取特朗普的关系上,越南的投入绝非一日之功。早正在3月,越南就答应亿万财主马斯克旗下SpaceX正在该国试运转其星链(Starlink)卫星互联网办事。越南正在一份声明中暗示,对该办事的外资所有权没有,并弥补说,试运转期将持续到2030岁尾。越南还片面颁布发表降低对美国液化天然气、汽车、能源和农产物的关税。比来,几家越南国有和私营企业签订了从美国采办设备的和谈。越南以至取特朗普集团签订和谈,后者打算正在越南兴安省投资15亿美元,扶植一个包含城市、生态旅逛、体育和高端高尔夫球场的分析项目,估计5月开工。越南总理范明政称,越南相关部分将进行全面审查,以鞭策项目尽早落地。
“越南的短期方针是节制损害。”阮克江认为,越南正取美国进行低调构和,但愿推迟或降低关税。“但即便本轮构和处理了问题,更大的教训显而易见:越南极易遭到来自中美的冲击。”据阮克江估量,截至本年3月的过去一年,越南从美国进口了价值160亿美元的商品,平均征收3%的关税;若是施行零关税,每年越南丧失的收入最多也就10亿美元。“因而,这不必然能安抚美国人。”
近年来,为了应对地缘风险,也为了强化供应链韧性,很多企业正在海外结构时会采用所谓“中国+1”策略,即不只正在中国投资,还会选择其他国度以分离风险。此中,越南、印度、泰国、印尼、墨西哥等国极具吸引力,它们既具备较低的出产成本,又有必然的制制能力,对外资的立场也越来越。除了规模较大的跨国企业,中国企业正在越南的存正在愈加显著。越通社的统计数据显示,2023年中国对越南的注册投资金额高达44。7亿美元,比2022年增加77。6%。2024年,这一数字跨越47。3亿美元,比2023年增加3。1%。本年前三个月,中国对越南的注册投资资金跨越14。7亿美元,同比增加68。5%。越南财务部外国投资局的演讲亦显示,2025年第一季度,从投资金额来看,中国投资者正在对越投资的国度和地域中排名第三,而若按项目数量计较,则位居第一。中企的投资范畴也逐步发生变化,从保守的纺织、鞋类等制制加工行业,转向高科技、电子、可再生能源、电动汽车等范畴。黄玥供职于浙江一家外贸公司,从营纸成品,包罗文具、礼物、派对用品类和宠物用品类产物。2023年该公司赴越设厂,就是为了规避关税。该工场所正在的越南河南省取首都河内相邻,是越南北部主要的工业集聚地,有12个工业区和14个财产集群。保守劣势财产有建材和玻璃财产、纺织服拆业,且正在积极扶植高科技园,成长电子取高科技制制业。黄玥告诉《凤凰周刊》,出口占到该公司总营收的90%以上,此中美国市场占比60%,此外还有欧洲、、等出口目标地。张以润家里工场的环境略有分歧。他的父母来自湖南,但正在广东经商多年,早正在2004年就正在东莞开厂,所经停业务同越南工场根基分歧。2018年,他的父亲决定将工场搬到越南,但并不完全出于关税考量。他告诉《凤凰周刊》,他家的工场次要办事群体是家具厂,其时国内良多工场都迁到了平阳省,“为了给他们做配套,我们也来到这里设厂”。平阳省位于越南东南部,邻接胡志明市。这里是工业大省,有不少工业园,也是外资特别中企投资较为集中的地域之一。本地次要财产之一就是张以润提到的家具制制业,是越南出名的出口地之一,具有相对完整的财产链。
张以润说,除了跟从客户迁徙,其时赴越开厂还有三个缘由,第一是2018年国内对保守高污染企业提出了更多要求;第二是招工成本,对制制业来说国内较难招到相对年轻的工人;第三才是关税。张以润家里工场的订单中,约10%是间接对美出口,90%是给当地工场做配套。因而从4月2日至今,他曾经感遭到了一些波动。4月3日一大早,一个美国客户自动联系上他,暗示对关税一事连结关心。该客户有一批货原定于4月中旬出货,其时曾经打包好预备运出。“我们就间接问,这单生意还能做吗?”张以润说,“按照46%的税率纳税,这单生意大要率是做不了的,不外对方暗示暂不打消订单,继续察看。”一些“冷气”也通过合做客户传导过来。这些客户中有不少以出口为从,此中一个客户来函,以关税为由要求做为供应商的张以润降价6%。“制制业利润本身就很菲薄单薄,约正在5%至8%,要正在不影响产质量量的环境下降价6%是不成能的。”张以润说,“即便面临46%的高额关税,我们供应商的降价幅度极限也只要2%至3%,这仍是通过不竭优化成本勤奋省出来的。剩下的只能由美国进口商或美国消费者承担。”也正因而,张以润认为这一税率难以施行。“若是严酷施行,美国的物价将送来暴涨。正在我看来,除了针对中国是认实的,他对此外国度可能只是一下,以获得构和筹码。”曲至4月9日,特朗普颁布发表暂缓征收对等关税。据张以润察看,无论他的同业仍是客户,没有人进行出产方面的调整。此外,因为中美起头互征关税,正在越南的中企一度获得利好。“我们收到了新的订单,有美国客户放弃从中国国内下单,而转向我们。没想到刚坚毅刚烈在手机上看到(特朗普颁布发表加征关税的)旧事,过了五分钟就接到德律风,有人说想转移订单过来。”张以润感伤道。即便如斯,环境仍不乐不雅。“一些能正在30天内交付完成的订单,就放松去做,但还有些持久订单,需要对机械设备进行调试,周期一般要70至80天。这部门客户会选择暂缓下单,所以我们也将面对丧失。”张以润说。
过去几年,美国对越南商业逆差飙升,2024年达到1230亿美元,是2018年的三倍。认为这是中国正在“借道”越南,继续向美国市场实现间接出口。白宫商业参谋彼得·纳瓦罗称,一些中国商品贴着“越南制制”的标签销往美国,以享受较低的进口税,它们只是正在越南简单加工或是短暂逗留后就出港。按照越南海关的数据,本年前三个月,越南从中国进口总额达约300亿美元,而对美出口为314亿美元。
但智库洛伊研究所研究员艾哈迈德·阿尔拜拉克(Ahmed Aalbayrak)认为,这一论点被过度强调。对越南从中国进口的商品进行了更详尽的估算。阿尔拜拉克指出,这些产物中除了一部门对美国出口,有30%被越南国内消化了,由于越南也是一个快速增加的经济体,国平易近收入不竭上升。还有17%反映了其他国度创制的价值,成为中国出口的一部门。他总结说,进口中只要略高于一半是中国创制的价值,并被越南转口出口。总体来说,越南对美出口中,不到三分之一源自中国。他指出,近年来越南对外出口兴旺成长不只是对于美国,向世界其他地域的出口更是大幅增加,自2018年以来这一数额增加了890亿美元,而对美出口仅为720亿美元。正在特朗普颁布发表对等关税办法后,越南4月3日召开告急会议,次要应对美方对学问产权侵权及不法转运等问题的关心。会议上,越南工贸部及海关被要求加强监管,并正在两周内拟定应对不法转运的方案。动静称,最终截止日期可能延至4月底,越南但愿正在维持美方信赖的同时,避免激愤中国。越南工贸部4月10日发布文件,要求企业实现材料来历多元化,避免过度依赖单一来历,并呼吁严酷核查出口商品的产地材料。取此同时,越南起头加强对自美国流向中国的商品的管制。按照一份律例草案,越南打算收紧对“军平易近两用”商品的出口监管,包罗半导体等环节手艺产物,以回应次要商业伙伴对相关手艺未经许可流向第三国的平安顾虑。若是越南严酷起头审查,对中企影响不小。黄玥说,其公司当前绝大大都原材料的供应商仍是正在国内,接下来也要连续转移到东南亚,“但因为所需材料品种较多,因而需要一个过程,这必然会对将来几年的营业发生影响”。张以润也提出,这一政策要若何施行存正在不怜悯况。“第一种是有些原材料只要中国才有,必需从中国进口,大要率会算做中越之间的一般商业;第二种是中国制制的产物想通过越南进行转口商业、并贴上‘越南制制’的标签,这品种型估计会遭到冲击;第三种比力复杂,例如半成品该怎样算?一个家具正在越南本土出产,但环节部件和原材料都得从中国进口,由于只要从中国才能买到最好、最廉价的,这些怎样判断,没人说得准。”
阮克江向《凤凰周刊》阐发称,若是越南法律过于严酷,可能会激发摩擦,特别是取正在越南运营的中国企业。“但越南别无选择——它需要连结进入美国市场的渠道。”他弥补说,“挑和正在于,若何正在不损害中国信赖的环境下,取美国的合做信号。这种均衡将决定越南将来几个月的经济交际。”
跟着中美之间的商业烽火越烧越旺,极越南等东南亚国度的聪慧。对这些国度来说,若何正在中美间维持均衡是个持久问题,眼下辗转腾挪的空间似乎越来越小。“东南亚国度估计将继续采纳对冲的做法。该地域既但愿开辟美国市场,但也不克不及轻忽中国的经济影响力。”阮克江认为,“将来的对冲体例可能会发生变化——好比通过加强东盟内部的合做,加强取日本和印度等中等强国的接触,加大对国内财产投资以加强韧性。对越南来说,眼下需要连结计谋自从,而不是取任何一方结盟。”2016年,时任越共地方总阮富仲提出“竹子交际”理论,并定义其内涵为:“越南交际就像竹子一样,竹根安定,竹身健壮,竹枝柔韧,交际政策柔韧且睿智,而果断。”面临中美两个大国时,越南一直秉承此中要义。2023年9月,美国时任总统拜登拜候越南,两国正式缔结全面计谋伙伴关系。同年12月,拜候越南,两边颁布发表联袂建立具有计谋意义的中越命运配合体,两党两国关系迈入新阶段。这种交际近期也有所表现。拜候东南亚期间,强调应否决商业从义政策和单边霸凌、抵制“脱钩断链”和“滥征关税”的做法。做为回应,马来西亚总理安瓦尔对美国意味强烈,并提到“今天我们所看到的不是对全球化缺陷的反思,而是向经济部落从义的倒退”。比拟之下,越南带领人没有做出立场明显的评价。但特朗普仍然为之不悦,他正在回应中越带领人的会晤时暗示,“我不怪中国。我也不怪越南。完全没有。我看到他们今天正在开会。这是一次高兴的会晤,仿佛正在揣摩‘怎样美国’?”腔调轻松,但施压意味较着。中方带领人拜候竣事不久后,4月18日,越南总理范明政正在河内会见华平投资基金总裁、美国-东盟商务理事会潘建,强调越南取美国有着“奇特的纽带”。对于曾经扎根越南的中企来说,挑和虽然加剧,但仍将干下去。黄玥说,正在越南进行运营办理会比正在国内坚苦一些,并且全体的成本差距没有很大,正在这方面不克不及给利润带来太多空间。目前最大挑和仍是(越南)尚不完美的供应链。但她也暗示,“正在东南亚地域,临时还没有更好的替代选择。”正在张以润看来,越南仍是一个不错的投资地址,“一方面工场这些年的运营一曲正在往上走,另一方面,越南终究是以制制业立国,是正在实实正在正在地干事情”。他虽然相信关税问题能平稳落地,但也料想过最坏的环境,那就是美国只对中国和越南加征关税——这意味着他父亲正在越南七八年的投入全都白搭了。“但这种最差环境不太可能发生,美国怎样会只对越南纳税,而不合错误印尼、菲律宾、马来西亚纳税呢?只需它对所有国度都纳税,无论工场正在哪个国度,大师其实又回到统一条起跑线。”张以润说。正在一些人看来,越南虽然短期面对风险,但从持久来看,仍能成为中美经贸和的受益者——就像特朗普第一任期时那样。平阳省陶瓷协会副王超信认为,“跟着美国和中国互相大幅提高关税,就陶瓷产物而言,可能会吸引更多美国客户放弃中国市场,转而从越南采购,”胡志明市私募股权公司Dynam Capital董事长克雷格·马丁 (Craig Martin) 向半岛暗示:“实正的和役毫无疑问是美国取中国之间的和役……但你能够看到一线但愿,那就是人们但愿正在越南做更多工作。”(练习生全灿对本文亦有贡献。应受访者要求,黄玥为假名)。